О внесении изменений в Устав Залучского сельского поселения

24.9 Кб
скачать

160 от 04.12.2013

 

 

Российская Федерация
Новгородская область Старорусский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАЛУЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 04.12.2013 № 160
с. Залучье
О внесении изменений в Устав
Залучского сельского поселения


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Залучского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Залучского сельского поселения.
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЗАЛУЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«Статья 4. Вопросы местного значения Залучского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Залучского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Залучского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Залучского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Залучского сельского поселения;
4) организация в границах Залучского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Залучского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Залучского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Залучском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Залучского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Залучского сельского поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Залучского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Залучского сельского поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Залучского сельского поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей Залучского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Залучского сельского поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Залучского сельского поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Залучского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Залучского сельского поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Залучском сельском поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории Залучского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Залучского сельского поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей Залучского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов Залучского сельского поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов, и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории Залучского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Залучского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Залучского сельского поселения;
22) утверждение генеральных планов Залучского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Залучского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Залучского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Залучского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Залучского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Залучского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Залучского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Залучского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Залучского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Залучском сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Залучского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Залучского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Залучского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Залучского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Залучского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Залучского сельского поселения принимается Советом депутатов Залучского сельского поселения по предложению Главы Залучского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
2. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Залучского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Залучского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Залучского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Залучского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Залучского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Залучского сельского поселения и органами местного самоуправления Старорусского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Залучского сельского поселения, Главы Залучского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Залучского сельского поселения, преобразования Залучского сельского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Залучского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Залучского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Залучского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Залучского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Залучского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Залучского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Залучского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Залучского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Залучского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 10, 11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Залучского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».
3. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Залучского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Залучского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Залучского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Залучского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Залучского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Залучского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Залучского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Залучского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Залучского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Залучского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
4. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Удаление Главы Залучского сельского поселения в отставку
1. Совет депутатов Залучского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Залучского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Залучского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Залучского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Залучского сельского поселения Советом депутатов Залучского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Залучского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение Главой Залучского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Залучского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Залучского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Залучского сельского об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Залучского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Залучского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Залучского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Залучского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Залучского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в части 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Залучского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Залучского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Залучского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Залучского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Залучского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Залучского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Залучского сельского поселения.
10. Заседание Совета депутатов Залучского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Залучского сельского поселения, проходит под председательством депутата Совета депутатов Залучского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Залучского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Залучского сельского поселения решения об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Залучского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Залучского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Залучского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Залучского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Залучского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Залучского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Залучского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Залучского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Залучского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Залучского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Направить изменения в Устав Залучского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Изменения в Устав Залучского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Залучский вестник».

Глава Залучского сельского поселения З.В.Федорова

 

Дата создания: 25-09-2017
Дата последнего изменения: 25-09-2017
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *